14 января 2008 года исполнилось 120 лет со дня смерти (14.1.1988 г.) бывшего Предсовмина СССР, Г. Маленкова. Но есть опыт для Кыргызстана после правления Бакиева.
Понятное дело, здесь мы, как издание, даем материал о нем не в призме вообще, а для кыргызстанского читателя.
Имя полузабытого Маленкова было некогда у всех на слуху. И не только благодаря газете "Правда". С именем Маленкова, цитирую, связано множество легенд. И о том, что он "накормил народ". И о том, что "прогнал Берия". И даже о том, что по его инициативе был остановлен террор 1937 года. Чего только стоят частушки. Например, такая: "Берия, Берия вышел из доверия, а товарищ Маленков надавал ему пинков". Или присказка, ходившая в народе: "Пришел Маленков - поели блинков" [1]. Я сам однажды в качестве проверяющего студентов ездил в колхоз и даже через 35 лет после отставки Маленкова его помнили селяне и продолжали поминать добрым словом. Вообще об этом периоде в истории СССР осталось много мифов, легенд и связанных с ними вопросов. Почему лидеры СССР в 1953 году пошли на беспрецедентные меры по сельскому хозяйству? Почему эти меры были реализованы только после смерти Сталина? Почему вдруг Хрущев приобрел огромное влияние после июльского пленума ЦК КПСС 1953 года, посвященного Берия? Не ясно, почему в 1955 году сняли Маленкова, по сути, единоличного лидера страны, который не замечен в особо опасных для СССР деяниях. Но главное, почему Маленков согласился уйти, почему не ответил на атаку Хрущева? Хрущев ведь не был тогда всесилен. Боялся чего-то?
Из появившихся в последние годы не самых плохих учебников по истории России остаются непонятными мотивы принятия тех или иных решений. Особенно в те далекие годы. Самое интересное, что даже авторы таких учебников, как "История России" под редакцией Л. Милова [2] не могут удержаться от злословия в адрес Сталина и часто повторяют устоявшиеся мифы.
Почему именно я написал эту работу? Причина достаточно банальна - хочу продолжить свою работу по вычищению российской истории от многочисленных мифов, таких, как миф о хрущевских реформах на селе, о том, что Хрущев первым начал борьбу с культом личности, миф об плане Хрущева по освоению Целины, миф о передаче Хрущевым Крыма Украине. Относительно последнего можно сразу сказать, что в январе 1954 года решал все вопросы Совмин, а не ЦК КПСС. Поэтому не Хрущев, а именно Маленков, как председатель Совмина СССР, передал Крым Украине по случаю 300-летия воссоединения Украины с Россией, именно он несет главную ответственность за потерю Крыма Россией. Кроме того в мои руки попала недоступная широкому русскоязычному читателю книга Алекса Ноува [3], в которой даны интересные сведения об экономическом развитии СССР и которые могут быть не только интересны неангажированному читателю, но и пролить свет на некоторые странности того далекого почти двухлетнего период в жизни СССР.
КТО ТАКОЙ МАЛЕНКОВ?
Если заглянуть в интернет, то окажется, что наиболее полной работой о Маленкове является статья Зубковой [4], выдержки из которой я буду использовать. Из интернета о Маленкове можно узнать следующее. Маленков Георгий Максимилианович родился 26 декабря 1901 г. Не все знают, что он по национальности македонец, что по отношению к понятию болгарин означает то же, что белорус по отношению к русскому. Не прошли мимо Маленкова радетели чистоты русской нации. Дочь Маленкова оказалась замужем за евреем У Хрущева они нашли внучку от еврейской матери, у Берия - мать, якобы грузинскую еврейку [5].
В 1934-39 гг. зав. отделом руководящих партийных органов ЦК ВКП(б). С января 1938 г. по октябрь 1946 г. Маленков был членом Президиума Верховного Совета. В годы войны главным его заданием стало оснащение РККА самолетами. За успехи в этой работе в сентябре 1943 г. он получил звание Героя Социалистического Труда. 19 марта 1946 г. Маленков был снят с поста зам. пред. СНК, а 6 мая 1946 г. отстранен от должностей секретаря и главного кадровика за то, что "как шеф над авиационной промышленностью и по приемке самолетов над ВВС, морально отвечает за те безобразия, которые вскрыты в работе ведомств (выпуск и приемка недоброкачественных самолетов), что он, зная об этих безобразиях, не сигнализировал о них в ЦК ВКП(б)", и переведен на должность пред. Комитета по специальной технике при Совете министров СССР. Но уже 1 июля 1946 г. он вновь стал секретарем ЦК, а 2 августа 1946 г. был назначен на пост зам. пред. Совета министров. В 1948, после смерти А.А. Жданова, к Маленкову также перешло руководство и всей "идеологической политикой" ЦК. Одновременно Маленкову было поручено курирование сельского хозяйства. В 1949-50 по поручению Сталина Маленков расследовал Ленинградское дело. После XIX съезда по предложению Сталина в составе Президиума создана "руководящая пятерка", куда вошел и Маленков. После смерти Сталина Маленков стал Предсовмином. 9 февраля 1955 г. Маленкова сняли с поста Предсовмина и назначили заместителем Председателя правительства с сохранением членства в Президиуме ЦК. Одновременно ему была предоставлена должность министра электростанций СССР.
В июне 1957 г. Маленков был снят с работы, выведен из Президиума ЦК и из ЦК КПСС за принадлежность к "антипартийной группе". Маленкова понизили до директора электростанции и отправили работать на Усть-Каменогорскую ГЭС. По воспоминаниям его дочери, на все сборы семье дали лишь сутки. Только потом, уже по ходу дела выяснилось, что ехали в Казахстан, и что Маленкова посылают работать директором Усть-Каменогорской гидростанции. Он был настолько популярен в народе, что встречать Маленкова поднялся весь город, как на демонстрацию - с флагами, с его портретами. И чтобы не произошло встречи с этой демонстрацией, поезд остановили в степи, семью посадили в автомобиль и по бездорожью тайком привезли на станцию [6]. С 1957 г. Маленков работал директором ГЭС в Усть-Каменой реке, затем директором ТЭЦ в Экибастузе. В 1961 он вышел на пенсию, и в том же году бюро Экибастузского горкома КПСС исключило его из партии [7]. Эта краткая выжимка мало что говорит. Мало кто знает, что именно Маленков был одним из тех, кто вместе со Сталиным Молотовым и Берия организовал отпор Гитлеру и внес основной влад в достижение победы [8]. Именно Маленков был ответственным за постановление СНК СССР и ЦК ВКПб от 18 ноября 1938 года "Об арестах, прокурорском надхоре и ведени следствия", документ, где впервые был поставлен вопрос о прекращении вышедших из под контроля репрессий. Именно Маленков готовил Постановление ЦК "Об учете, проверке и утверждении в ЦК ВКПб ответственных работников, документ, который восстановил контроль партии над НКВД. Маленков был главным докладчиком на XIX съезде КПСС в октябре 1952 года еще при жизни Сталина.
СМЕНА ВЛАСТИ ПОСЛЕ СМЕРТИ СТАЛИНА
Две даты в новейшей истории оказали решающее влияние на ход событий в России. Это инсульт, который перенес Сталин утром 1 марта, и "арест" Берия 26 июня 1953 года. Эти две даты оказались ключевыми в последующем развитии СССР. Утром 1 марта 1953 года у Сталина произошел инсульт. Уже 5 марта, когда Сталин находился без сознания и летальный исход был предрешен, состоялось совещание лидеров СССР, выходившее за рамки компетенции какого-то одного высшего государственного или партийного органа. По существу, собралось ближайшее окружение Сталина. Председателем Совета Министров СССР было решено назначить Маленкова. Высшие органы партии - Бюро и Президиум - были преобразованы в единый Президиум ЦК КПСС. Кроме того, избранные XIX съездом новые партийные кадры были выведены из Президиума под предлогом его количественного сокращения в 2,5 раза. В состав Президиума вошли Маленков, Берия, Ворошилов, Хрущев, Булганин, Каганович, Микоян, Сабуров, Первухин [9]. Берия стал министром НКВД (слившиеся МВД и Министерство госбезопасности), Молотов - пост министра иностранных дел, Булганин стал министром Вооруженных Сил, Каганович - зампредом Совмина. На пост "всесоюзного старосты" - Председателя Президиума Верховного Совета СССР - был назначен Ворошилов. Н.С.Хрущев остался "всего лишь" секретарем ЦК КПСС. "Совещание" закончилось в 21 час 40 мин. 5 марта 1953 г. Через 10 минут, по официальным данным, Сталин умер [10].
Процесс преодоления кризиса власти, вызванного смертью Сталина, и выдвижения Хрущева в качестве единоличного лидера прошел в своем развитии четыре этапа: 1) период триумвирата - Берия, Маленков, Хрущев (март-июнь 1953 г.); 2) период формального лидерства Маленкова (июнь 1953 - январь 1955 г.); 3) период борьбы Хрущева за единоличную власть (февраль 1955 - июнь 1957 г.); 4) период единоличного лидерства Хрущева и формирования оппозиции "молодого" аппарата (июнь 1957 - октябрь 1964 г.) [11]. О политике Хрущева в "чистом" виде можно говорить, таким образом, только со второй половины 1957 г., когда он начал действовать как единоличный лидер [12].
ДВЕ СМЕРТИ
Пока никто не может достоверно сказать, что же действительно произошло 1 марта 1953 года и 26 июня 1953 года? Почему Сталин оказался без медицинской помощи в течении 30 часов? Кто дал санкцию на это? Почему 5 марта вдруг Хрущев был назначен 5–м секретарем ЦК и стал координатором среди секретарей ЦК? Кто разрешил ввести танки в Москву 26 июня 1953 года? Вопросы, вопросы... Подробно эти вопросы разбираются в книге Мухина "Убийство Сталина и Берия", где убедительно доказано, что Сталин был убит путем неоказания медицинской помощи. Кстати гипотеза об убийстве Сталина нашла косвенное подтверждение в следующем факте. В США опубликованы документы ЦРУ о смерти Сталина, с которых на прошлой неделе снят гриф "совершенно секретно". Специалистам ЦРУ не удалось установить причину смерти Сталина: "невозможно определить, был ли Сталин уже мертв какое-то время до момента, когда о его гибели было объявлено официально, был ли он убит, или умер таким образом, как об этом говорится в медицинских бюллетенях" [116]. Но в книге Мухина почти нет анализа роли Маленкова. Как убедительно показал в своей блестящей аналитической работе Мухин [13], первым прибыл к Сталину министр госбезопасности Игнатьев, как человек, отвечавший в то время за безопасность лидера СССР. Наверное приехал и Маленков, как второе лицо в государстве. Хрущев курировал тогда органы безопасности. Мухин [14] с фактами в руках доказывает, что Игнатьев был назначен на КГБ по рекомендации Хрущева и Маленкова. Кожинов в своей книге [15] аргументированно доказывает, что в 1949-1953 годах куратором органов безопасности был именно Хрущев. Именно он везде расставил своих людей. Именно человеком Хрущева был министр госбезопасности Игнатьев, именно министра Игнатьева собрался убрать Сталин и заменить его на Берия, для чего было решено снова объединить два министерства. Это убедительно обосновывает в своей книге Мухин [16]. О курации Хрущевым госбезопасности свидетельствуют и авторы сериала "Сталине.Live." Следовательно, Хрущев как куратор Игнатьева по партийной линии, тоже должен был приехать на дачу Сталина.
До смерти вождя в стране случились интересные события. В газетах шла антисемитская кампания и все на кухнях обсуждали так называемое Дело врачей. Интересно, что после смерти Сталина Игнатьев заявил, что при назначении его 9 августа 1951 г. на должность министра государственной безопасности (вместо арестованного Абакумова) вождь будто бы потребовал принятия «решительных мер по вскрытию группы врачей-террористов, в существовании которой давно убежден». Данное свидетельство может быть ни чем иным, как попыткой Игнатьева прикрыть свою некомпетентность. Об этом я скажу ниже. К тому времени уже несколько месяцев проводились интенсивные допросы еще одного действующего лица этой тюремно-следственной драмы - врача С.Е. Карпай, арестованной 16 июля как «скрытая террористка». Будучи до 1950 года заведующей кабинетом функциональной диагностики Кремлевской больницы, она в 1944 - 1945 годах средствами электрокардиографии контролировала сердечную деятельность Щербакова и Жданова и скорее всего допустила профессиональную ошибку. Карпай мужественно держалась на допросах и решительно отрицала инкриминировавшееся ей «заведомо неправильное диагностирование заболевания». Но тут всплыло бдящее письмо Тимашук. К делу присоединили смерть Жданова.
В конце сентября 1952 года Игнатьев представил Сталину обобщенную справку Рюмина о результатах допросов арестованных медиков, медицинских экспертиз и т.д., где утверждалось, что кремлевские врачи намеренно умертвили Щербакова и Жданова. Начались аресты. Под стражу взяли докторов Г.И. Майорова и А.Н. Федорова, а также профессора А.А. Бусалова, руководившего Лечсанупром Кремля до 1947 года. 18 октября 1952 года арестовали профессора П.И. Егорова, за полтора месяца до этого смещенного с поста начальника Лечсанупра Кремля. Одновременно арестовали и его жену Е.Я. Егорову, которая дала показания на мужа.
Обратим внимание, в списке арестованных мало евреев. Крайне маловероятно, чтобы Сталин заставлял Игнатьева бороться с евреями врачами, а тот арестовывал русских. В ноябре были арестованы профессора В.Н. Виноградов, В.Х. Василенко, М.С. Вовси, Б.Б. Коган. А в декабре - профессора А.М. Гринштейн, А.И. Фельдман, Я.С. Темкин. Обратите внимание врачи евреи появляются только в самом конце.
Виноградов на допросе сообщил, что он и Егоров не послушали Тимашук, признал, что они постарались ее дискредитировать 4 декабря 1952 года Сталин вынес на рассмотрение Президиума ЦК вопрос «О положении в МГБ и о вредительстве в лечебном деле». Выступивший с докладом Гоглидзе возложил основную вину за многолетнюю и безнаказанную деятельность «врачей-вредителей» на «потакавших» им Абакумова и бывшего начальника Главного управления охраны МГБ СССР Н.С. Власика (арестовали 16 декабря 1952 года). Поплатился и министр здравоохранения СССР Е.И. Смирнов - его отправили в отставку. В принятом постановлении ЦК «О положении в МГБ» руководству органов госбезопасности предписывалось «поднять уровень следственной работы, распутать до конца преступления участников террористической группы врачей Лечсанупра, найти главных виновников и организаторов проводившихся ими злодеяний». 15 декабря 1952 года был арестован генерал Власик - начальник личной охраны Сталина, не придавший должного значения доносу Лидии Тимашук о врачах-убийцах. Был уволен и личный секретарь Сталина - Александр Поскребышев.
В сериале "Сталин.live" озвучивается версия о том, что с письмом Тимашук был ознакомлен Сталин, который отправил его в архив. Если это так, то деятельность Игнатьева имеля еще одну цель. Самого Сталина. Наконец, 13 января 1953 года в Правде была опубликована статья, в которой утверждалось, что Жданов умер в результате неправильного лечения. Однако вместо того, чтобы назвать истинных виновников смерти Жданова, профессоров Егорова и Виноградова, в статье были почему то названы врачи еврейской национальности, Вовси, Коган, Фельдман, Этингер, Гринштейн и другие, которые имели в смерти Жданова очень незначительное отношение.
Текст этой статьи вместе с заявлением ТАСС был принят на заседании Бюро Президиума ЦК КПСС 9 января 1953 года. Сталин на нем отсутствовал, и протокол заседания (в отличии от предыдущих) не имеет личной подписи вождя, а на ее месте стоит безликое «Бюро президиума ЦК КПСС» [17]. Мухин [18] убедительно доказывает, что именно для МГБ было выгодно сместить акценты с врачей на евреев. По свидетельству же дочери Сталина, после публикации этого письма он очень переживал и говорил, что не верит в нечестность врачей [19]. Самое интересное, что 27 января 1953 года состоялось вручение Международной Сталинской премии Илье Эренбургу. И об этом тоже было написано на первых полосах всех газет [20]. Все это свидетельствует, что Сталин никак не мог быть инициатором всплеска антисемитизма. Да и не был он антисемитом (об этом я уже писал [21]).
По видимому, Сталин быстро раскусил, что дело врачей выдумано в МГБ. Об этом свидетельствует тот факт, что с 20-х чисел февраля 1953 года с полос «Правды» исчезла критика «еврейских буржуазных националистов» и их «заграничных хозяев», неизменно присутствовавшая там до этого. После смерти Сталина дело врачей было быстро прекращено Берией. Таким образом, дело врачей было обычным для СССР, боровшегося против кумовства, групповщины, халатности, поскольку после войны началось повсеместное перерождение властной элиты. Об этом говорят факты хозяйственных злоупотреблений даже в МГБ (см. ниже). Да и все все «дело врачей» началось с попыток перестроить работу «органов» в условиях разразившейся неожиданно острой «холодной войны» после того, как сняли разложившегося Абакумова. Сталин понял, что МГБ начала самостоятельную игру и решил поставить спецслужбы на место, вновь отдав кураторство над ними Берия. Об этом свидетельствует быстрое решение вопроса о слияния двух спецслужб на заседании руководства страны 5 марта. Такие вопросы с бухты-барахты не решаются. Имеются свидетельства, что Берия неоднократно объяснял сотрудникам НКВД, что в 1938 году партия назначила его на пост наркома НКВД, чтобы он разгромил ежовщину, а сегодня его цель - разгромить игнатовщину, которая была ответственна за всплеск сионизма и дело врачей. Лидер Албании Э. Ходжа свидетельствует, что Микоян признавался ему, что они с Хрущевым планировали совершить покушения на Сталина [22].
Смерть Сталина показала, что Россия наступила на те же грабли. Очень плохо, когда нет четко обозначенного второго лица в государстве. В который раз в момент смерти лидера в России не оказалось преемника.
По мнению Мухина, попытка Берия продолжить сталинский замысел политической реформы и официально передать управление от вырождавшихся партийных органов управления государственным была пресечена его убийством, организованным Хрущёвым [23]. Как убедительно доказал в своих книгах Мухин, а затем подтвердила Прудникова, 26 июня Берия был застрелен в своей квартире при попытке его ареста генералами Багрицким и командующим МВО Москаленко.
Никакого переворота Берия не планировал. Как пишет, В. Кожинов, тщательный исследователь ситуации вокруг Берии в 1953 году, К.А. Столяров, по документам установил, что за день или за два до ареста Лаврентий Павлович договорился со своей любовницей, актрисой М., о том, что она явится к нему вместе с «красивой подругой», и, как остроумно и вместе с тем убедительно резюмирует исследователь, «трудно допустить, что человек, вознамерившийся буквально на днях осуществить государственный переворот… развлекается со случайными женщинами, тогда как ему надлежит день и ночь дирижировать заговорщиками и прослеживать каждый шаг противников» [24]. 10 июля 1953 г. после пленума ЦК, где лидеры СССР решили не предавать огласке инцидент, а сделать из Берия врага народа, средства массовой информации сообщили об аресте "агента международного империализма" Берии. Персональный водитель Жукова, который кстати не был в составе Президиума ЦК, отмечал, что обычно балагур Жуков, после пленума 2-7 июля ЦК КПСС был необычно серьезен и замкнут. Показывали фильм по телевизору. Это могло быть вызвано тем, что Жуков узнал об убийстве Берия.
Последовали "чистки" бериевских кадров в МВД и национальных республиках. По официальным данным, в декабре 1953 г. на закрытом заседании Верховного Суда СССР Берия и его ближайшие заместители были осуждены "за измену Родине, совершение террористических актов в антисоветской изменнической группе" по 58-й статье и приговорены к смертной казни. На самом деле никакого суда не было. Это подтверждают Прудникова и Мухин и отсутствие дела Берия в архивах [25]. Некоторые считают, что Берия прекратил дело врачей из-за того, что у него есть еврейские корни. Берия, может и, имел еврейские корни, но это никак не мешало ему убирать евреев из НКВД до войны и в годы войны. Скорее всего больше всех не любил евреев украинец Хрущев [26]. Как относился к евреям Маленков, не понятно,
РЕФОРМЫ БЕРИЯ
Смерть Сталина привела ГУЛАГ в движение: докладные записки МВД информировали о "массовом неповиновении", "бунтах" и "восстаниях" в лагерях и колониях, из них наиболее значительных - летом 1953 г. в особом лагере № 2 (г. Норильск) и особом лагере № 6 (г. Воркута), в мае-июне 1954 г.- в особом лагере № 4 (Карагандинская область, "Кенгирское восстание") [27].
Общество ждало реформ. И Берия начал действовать. В течение марта-июня 1953 г. Берия выступил с рядом предложений, главные из которых были направлены на реформирование системы МВД/МГБ. Предложения Берии включали следующие основные позиции: передать лагеря и колонии из МВД в ведение Министерства юстиции (кроме особых лагерей для политических заключенных), ограничить сферу применения принудительного труда в экономике и отказаться от нерентабельных "великих строек коммунизма", пересмотреть сфабрикованные дела, отменить пытки при проведении следствия, провести широкую амнистию (последняя также не должна была касаться осужденных по политическим мотивам) и др. [28]. 27 марта 1953 г. была объявлена амнистия для осужденных на срок до 5 лет. В их число попадали отбывавшие наказание за должностные преступления, опоздавшие на работу и прогульщики, женщины с детьми до 10 лет и престарелые. "Бериевская амнистия", вопреки широко распространенному мнению, не касалась убийц и бандитов, но и не затрагивала политических заключенных (получивших 58-ю статью). В начале апреля 1953 г. прекращено "дело врачей" [29].
Прекратили существование такие "великие стройки коммунизма" как железная дорога Салехард-Игарка, Байкало-Амурская магистраль, тоннель Красноярск-Енисейск, Главный Туркменский канал и Волго-Балтийский водный путь. Однако инициатива и напор Берии выходили за рамки компетенции МВД. Будучи широко информирован по линии внешней разведки, он настаивал на немедленной нормализации отношений с Югославией, а также на отказе от дорогостоящего строительства социализма в ГДР и создании единой нейтральной Германии [30]. В мае-июне Берия обратился в Президиум ЦК КПСС с тремя записками по национальному вопросу - "Вопросы Литовской ССР", "Вопросы западных областей Украинской ССР" и "Вопросы Белорусской ССР". В этих записках Берия обосновывал необходимость пересмотра принципов национальной политики, который заключался бы в отказе от насильственной русификации и выдвижении на руководящие посты национальных кадров. Берия в данном случае действовал в пределах своей компетенции, поскольку его предложения по кадровым вопросам касались прежде всего смены руководящего состава органов внутренних дел и государственной безопасности [31].
Во время обсуждения этих записок в ЦК Берия получил почти единодушную поддержку, со стороны Хрущева и Маленкова [32]. Записки Берии находились в русле принятых еще в 1952 г, решений. Еще при Сталине в феврале 1952 г. Секретариат ЦК ВКП(б) специально обсуждал этот вопрос в связи с отчетом о работе Вильнюсского обкома ЦК КП(б) Литвы. Председательствовавший на том заседании Маленков говорил о необходимости менять политику в отношении национальных кадров, и прежде всего тот порядок, по которому получалось, что "бандиты у себя друг другу больше доверяют, нежели наши работники в МГБ" [33]. После этих записок в НКВД началась "коренизация" аппарата союзных и автономных республик.
Вот интересный факт. В июне 1953 г. Хрущев по примеру Берии готовит записку в Президиум ЦК "О положении дел в Латвийской ССР" и проект постановления ЦК по этому вопросу . Текстуальное сравнение записок Берии по Украине, Белоруссии и Литве с запиской Хрущева по Латвии доказывает, что Хрущев при составлении своей записки непосредственно руководствовался записками Берии [34]. Видимо, Берия начал расследование смерти Сталина. Как раскопал Мухин [35], Берия арестовал лечащего врача Сталина. И уже 28 апреля 1953 года Игнатьева исключают из членов ЦК. Такой шаг просто так не делается.
ВЗГЛЯДЫ МАЛЕНКОВА
А что же Маленков? Сначала несколько слов о взглядах Маленкова. Есть сведения об антисемитизме Маленкова [36]. У него не было обычной для советских партлидеров жены-еврейки. В годы войны борьбу с еврейским засильем в СССР возглавил А.С. Шербаков [37]. В послесталинском руководстве Маленков выступал за проведение осторожных реформ. Ю. Жуков [38] в книге "Сталин: тайны власти" довольно убедительно показывает (наряду с прочим), что оттепель и осуждение культа - это идея Маленкова. А Хрущев был выдвинут именно как оппонент этому курсу, дабы остановить это. Другой вопрос, что прорвавшись к власти, он значительно позднее использовал наработки своих противников. 10 марта 1953 г. Маленков заявил об обязательном прекращении "политики культа личности". Поначалу вопрос о "культе личности" приобрел чисто пропагандистское звучание: из средств массовой информации изымались наиболее одиозные материалы, прославляющие Сталина; было запрещено вывешивать портреты ныне здравствующих руководителей, называть их именами города, заводы и населенные пункты [39]. В июне 1953 в центральном печатном органе КПСС - газете «Правда» была опубликована статья, в которой впервые в осторожной форме подвергался критике «культ личности» [40]. Маленков рассматривал культ личности как главным образом нравственную проблему. "То, что принято именовать "культом личности",- писал он - много позднее,- заключает в себе прежде всего утверждение и самоутверждение руководителя в положении человека непогрешимого в действиях и поведении, независимо от того, правильны они или порочны и ошибочны". Он говорил о культе личности Сталина, но никогда не сводил проблему культа к личности Сталина [41]. Что сделал со Сталиным Хрущев общеизвестно.
Однако большинству партийного руководства казалось, что эти изменения идут слишком далеко. 5 марта 1954 г. Суслов добился опубликования передовых статей, посвященных годовщине со дня рождения Сталина. В них Сталин был показан как великий продолжатель дела Ленина. В "Правде", "Литгазете" началась кампания осуждения тех произведений, которые успели отразить новый антикультовый курс. В. Панова Времена года, И Оренбург Оттепель. Критика оценки их как идеология НЭПа. 23 июля 1954 года Хрущев провел заседание секретариата ЦК, где была осуждена поэма Твардовского "Теркин на том свете". Там были найдены "клеветнические выпады против советского общества." Твардовский был освобожден от обязанностей редактора Нового мира.
Во внешней политике Маленков призывал к «мирному сосуществованию» с западными государствами. Его правительство в 1954 предложило создать в Европе систему «коллективной безопасности», а в 1955 Маленков выдвинул инициативу объединения Германии путем проведения всеобщих выборов [42]. Маленков объявил о немыслимости войн между мирами социализма и капитализма в «атомную эпоху». 12 марта 1954 года, выступая на собрании избирателей (14 марта состоялись очередные выборы в Верховный Совет СССР) - то есть опять-таки не перед партией, - Георгий Максимилианович провозгласил, что прямое противоборство социализма и капитализма «при современных средствах войны означает гибель мировой цивилизации» [43]. Этим он настроил против себя консерваторов, прежде всего Молотова и Кагановича, которые обвинили его в том, что такие заявления не способствуют мобилизации народа на борьбу против преступных замыслов империалистов [44]. Вместе с тем, уже будучи в отставке, уже в 70-е гг. Маленков написал работу, в которой есть раздел "О вредных деяниях Н. Хрущева". В ней большое место уделяется критике внешней политики Хрущева. В ряду претензий, которые Маленков предъявляет своему бывшему соратнику, на первом месте стоит сближение СССР и США, которое Маленков расценивает как "уступку империализму". "Все больший рост агрессивной политики США, создание ими опасных очагов войны, факты переброски термоядерного оружия на военные базы в различных частях света,- писал Маленков,- ...уже само по себе таит реальную угрозу внезапного применения термоядерного оружия. Хрущев же и ему подобные своей оппортунистической пропагандой сеяли иллюзии, питали настроения успокоенности в отношении борьбы с поджигателями войны" [45]. Это несколько противоречит вышеизложенному, но на самом деле все дело в нюансах.
В докладе 5 августа 1953 года Маленков подчеркнул, что за последние "28 лет производство средств производства выросло в СССР в 55 раз, а производство предметом потребления увеличилось за этот период лишь примерно в 12 раз, что не может нас удовлетворить".
Маленков был ориентирован на подъем промышленности, ориентированной на потребление. Остальные лидеры были против. Маленков выдвинул план, направленный на усиленное развитие легкой промышленности и сельского хозяйства. Он предлагал списать долги колхозов и снизить налоги с них, обеспечить опережающий рост производства предметов потребления по сравнению с тяжелой промышленностью [46].
12 марта 1954 года Маленков выступил на предвыборной встрече, где снова подтвердил, что СССР поставил задачу в течение 2-3 лет добиться крутого подъема производства предметов народного потребления. Он заявил, что главным, решающим условием развития народного хозяйства является повышение производительности труда... Проблемы организации труда будут приобретать тем большее значение. Маленков предложил увеличить вложение средств в развитие легкой промышленности, пищевой, продовольствия, на развитие сельского хозяйства. В течение 2-3 лет резко повысить обеспеченность населения промышленными и продовольственными товарами. До Маленкова 5 марта 1954 г. выступал Хрущев. Но он заявил, что СССР надо обеспечить крутой подъем сельского хозяйства, он призывал также к укреплению вооруженных сил. 20 апреля 1954 г. состоялась сессия ВС, где задачи уже были выстроены несколько иначе. 1. Укрепление тяжелой промышленности. 2. Финансирование сельского хозяйства. 3. Повышение жизненного уровня народа. Из 562,8 млрд. рублей расходной части бюджета 1954 года на развитие тяжелой промышленности выделалось 79,6 млрд. рублей, на легкую и торговлю - 14,2 млрд., строительство 14 млрд., на сельское хозяйство - 62 млрд., на социально-культурную сферу 141,3 млрд. рублей. Остальное на содержание министерств и вооруженных сил [47]. Как видим, взгляды Маленкова существенно отличались от взглядов тогдашней верхушки. Наверное, единственным, кто поддерживал Маленкова, был Берия. Еще дальше шел Маленков в борьбе с партноменклатурой.
По словам дочери Маленкова, Георгий Максимильянович считал, что вся эта структура аппарата и вот эти привилегии и непрозрачность обеспечения вот этого аппарата должны быть ликвидированы, что все должно быть четко, открыто, так сказать, по определенным правилам, чтобы каждый получал за свою работу столько, сколько полагается, всем это было ясно, никаких там не было, чтобы был порядок. И вот он это начал он еще при Сталине, и Сталин согласился с этим, и это начали делать.
Реформы Маленкова
Маленков последовательно проводил линию по отстранению партии от власти. В 1942 г. был ликвидирован институт военных комиссаров. В августе 1944 г. решением политбюро упразднены должности отраслевых секретарей - крайкомов, обкомов, ЦК компартий союзных республик. В 1944 году Маленков подготовил проект решения о совмещении должностей первых секретарей КПСС и Председателей Исполкомов. Первый секретарь ЦК коммунистической партии союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома партии должен был стать одновременно и председателем совнаркома союзной (автономной) республики, исполкома краевого, областного, окружного, городского, районного Совета депутатов трудящихся. Сталин проект поддержал. Но 26 января 1944 г. вместо пленума состоялось заседание политбюро, на котором проект этого постановления не только категорически отвергли, но и вычеркнули вообще из повестки дня пленума [48]. В мае 1953 года была отменена главная привилегия партократов, конверты. По инициативе Маленкова было принято постановление правительства о пересмотре норм денежного вознаграждения для партийных и хозяйственных чиновников. Раньше, например, руководитель отдела ЦК КПСС приравнивался по размеру денежного довольствия к министру, заместитель заведующего отделом - к замминистра и так далее. По новым правилам партийные чиновники должны были получать меньше хозяйственников, при этом те и другие теряли часть своих доходов, особенно тех, что выдавались в пресловутых "конвертах". Конечно, это вызвало возмущение аппаратчиков. Маленков замахнулся на "святая святых" - на привилегии партийных чиновников. И вот этого Маленкову простить потом не смогли [49].
Как председатель Совета Министров, в мае 1953-го Маленков отменил «конверты», официально введенные Совмином еще до войны всему партийному аппарату, то есть денежные доплаты первым, вторым, третьим и прочим нумерованным секретарям, заведующим отделами и так далее, от ЦК КПСС до райкома партии. В дополнение к основной эти люди получали еще как минимум три зарплаты, не облагаемые налогом. Плюс «вертушка», кремлевский телефон, кремлевская поликлиника, кремлевская столовая, кремлевский санаторий и т. д. И вот все это было отнято. Более того, тут же была прибавлена зарплата всем работникам советского аппарата. Если прежде первый секретарь обкома получал в четыре-пять раз больше председателя облисполкома, то теперь председатель облисполкома оказался более обеспеченным [50].
На Маленкова обиделись тогда не только партаппаратчики. Даже самые близкие соратники, казалось бы, люди вовсе не бедствующие, накинулись на него с упреками. По словам дочери Маленкова, Булганин как-то сказал ей на прогулке: "Что это выдумал твой батюшка, говорит, у меня же не будет денег, что же я буду есть, у меня если только в оранжерее какой-то огурец вырастет, а то мне завтракать будет нечем" [51]. И тогда все первые секретари начали заваливать Хрущева слезными посланиями с просьбой сохранить за ними старые привилегии.
Перед сентябрьским Пленумом 53-го года Хрущев из кассы ЦК, поскольку он контролировал средства партии, выплатил ее функционерам все, что «недоплатил» Маленков. Так Хрущев заручился поддержкой партноменклатуры, вернув им конверты. Из благодарности по предложению Маленкова они единодушно избрали Хрущева своим первым секретарем. В сентябре 1953 г. именно Хрущев на пленуме ЦК объявил о реформе сельского хозяйства. 3 сентября 1953 года на пленуме ЦК был утвержден пост Первого (с БОЛЬШОЙ буквы - С.М.) секретаря ЦК. На этом же пленуме по предложению Маленкова Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС [52].
Через месяц Хрущев стал заместителем председателя правительства. Маленков думал, что, сделав первого секретаря ЦК КПСС одним из своих заместителей, он таким образом поставит партию под правительственный контроль, и поручил ему самый трудный участок работы: сельское хозяйство.
Маленков пошел дальше. 25 января 1954 года президиум ЦК принял постановление О серьезных недостатках в работе партийного и государственного аппарата. Этим постановлением значительно сокращались штаты центрального аппарата министерств и ведомств, что автоматически увеличивало права ЦК и СМ республик стр. [53].
Хрущев приобретал все больший авторитет среди партаппаратчиков. Весной 1954 г. или в ноябре 1953 года, как указывает Милов [54], Маленков выступил перед партийным и хозяйственным активом страны. На том собрании присутствовал Федор Бурлацкий. Он вспоминал: "Главный пафос его [Маленкова] речи был - борьба против бюрократизма "вплоть до его полного разгрома". То и дело в его устах звучали такие уничтожающие характеристики, как "перерождение отдельных звеньев государственного аппарата", "выход некоторых органов государства из-под партийного контроля", "полное пренебрежение нуждами народа", "взяточничество и разложение морального облика коммуниста" и т.д. Надо было видеть лица присутствовавших, представлявших как раз тот самый аппарат, который предлагалось громить. Недоумение было перемешано с растерянностью, растерянность - со страхом, страх - с возмущением. После доклада стояла гробовая тишина, которую прервал живой и, как мне показалось, веселый голос Хрущева: "Все это так, конечно, верно, Георгий Максимилианович. Но аппарат - это наша опора". И только тогда раздались дружные, долго не смолкавшие аплодисменты" [55].
В первой часто работы я охарактеризовал ситуацию в стране после смерти Сталина и привел некоторые сведения о Маленкове.
РЕФОРМЫ ФИНАНСОВ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ
После войны существенно изменилась система управления. Увеличилось число министерств. Теперь министрами работали профессионалы, а члены ПБ отвечали за крупные сектора экономики, как политические лидеры. Республики практически не имели прав в управлении собственной экономикой [56]. После смерти Сталина количество министерств стало увеличиваться вновь. 11 апреля 1953 года вышло постановление Совмина увеличивающее роль министерств и главков за счет Госплана и ЦК. Они получили возможность в пределах гослимитов изменять численность персонала на своих предприятиях, перераспределять оборудование, материалы и ресурсы, утверждать планы малых и среднего размера инвестиций [57]. Вроде бы мелочь, но обратите внимание, какими бесправными были министерства до этого.
1 апреля 1953 года было проведено очередное сталинское снижение цен. Как показали последующие события, снижение было чрезмерным. В среднем цены снижались на 10%, но некоторые цены были снижены еще более без существенных на то оснований. Например, цены на мясо были снижены на 15%, но мяса и так не хватало. особенно абсурдным было снижение цен на картофель и овощи на 50%. Естественно, резко возрос спрос на картофель и овощи. Немедленно возникли очереди на многие товары. Нехватка достигла в 1954 году 34% [58].
Другой популистской мерой Маленкова, которая еще больше усугубила ситуацию стало снижение так называемой добровольно-принудительной торговли. Суть ее заключалась в том, что одновременно с товаром пользующимся очень высоким спросом, например, мясом, продавались товары ограниченного спроса, например, книги (в те времена они еще не были так широко популярны). Тем самым удавалось сбалансировать финансовое обращение. Такая торговля была снижена с 35,7 млрд, рублей в 1952 году до 15,3 млрд рублей в 1953 г. Если учесть, что одновременно были на 3% увеличены в среднем зарплаты, то в целом такие меры привели к увеличению покупательной способности населения по товарам широкого спроса на 8%. Это стало еще одной из причин очередей [59]. Но Маленков не остановился на этом. В августе на сессии Верховного Совета он объявил о снижении сельскохозяйственных налогов и об увеличении закупочных цен, почти как в гитлеровской Германии - розничные цены падали, а закупочные росли [60].
Цитирую Милова. "8 августа 1953 года Г. Маленков выступил на сессии ВС СССР с изложением соображений "о неотложных задачах сельсково хозяйства и мерах по дальнейшему улучшению материального благосостояния народа." Он предложил резко увеличить производство продовольствия и предметов потребления путем увеличения капиталовложений в легкую и пищевую промышленность, а также за счет повышения заготовительных цен на мясо, молоко, шерсть, картофель и овощи, снижения налогов на крестьян в 2 раза и снижения обязательных поставок с подсобного хозяйства колхозников".
План начавшейся с 1951 года пятой пятилетки был пересмотрен в пользу легкой промышленности. Летом 1953 года предприятия ВПК получили задание начать производство товаров народного потребления. Только 8 августа 1953 года был принят бюджет. По воспоминаниям, тогдашнего министра финансов Зверева, впервые в СССР появился дефицит госбюджета в 10%, что составило не менее 50 млрд. рублей [61]. В бюджете 1953 года были в 2 раза сокращены расходы на Вооруженные силы, что вызвало недовольство армии. Но Маленков сумел добиться согласия Берия и Булганина на ущемление собственных ведомств. Как и почему?
Маленков считал, что промышленность, производящая товары народного потребления, должна расти быстрее, чем промышленность, производящая средства производства. 23 октября 1953 года Маленков объявил об ускорении плана выпуска товаров народного потребления. Были намечены амбициозные планы [62]. Инвестиции в индустрию товаров потребления в 1954 г планировалось довести до 5,85 млрд рублей, против 3,14 млрд. рублей в 1953 г. В 1953 г. производство товаров народного потребления увеличилось на 13%, против 12% увеличения производства средств производства. Общие же капиталовложения увеличились только на 4%, так как экономика адаптировалась к волюнтаристским вмешательствам [63].
В течение последней недели 1953 года была воссоздана старая структура СМ СССР, фактическое разделение экономического сектора между несколькими направлениями. В 1954 г. власть министерств и главков увеличилась еще больше. Это было связано с тем, что партийные лидеры стали министрами и начальниками главков. Все эти пертурбации привели к резкому нарушению координируемости планов, что и стало одной из главных причин реформы 1957 года [64].
В апреле 1954 г. было очередное снижение потребительских цен, но в основном на промышленные товары. Цена на хлеб в 1954 году равнялась 1/3 от его цены в 1947 г. Все эти популистские меры, принятые скопом, существенно нарушили торговый баланс в СССР. Курировал Совмин и министерство финансов Маленков. На нем и лежит ответственность за разбалансировку товарооборота. Интересно, что все эти решения были отменены после отставки Маленкова [65].
Особенно популярной стала реформа рабочего времени, объявленная 25 августа 1953 г. Было решено нормализовать рабочий день во всех учреждениях, особенно в правительственных. Сталин работал ночами и поэтому гос- и партчиновники вынуждены были оставаться на своих местах ночами. Они редко видели свои семьи [66]. Но эта реформа не смогла скрасить недовольство номенклатуры отменой конвертов.
ГЕОПОЛИТИКА
Реформы во многом стали возможными, что в Корее начались переговоры. Это было связано с тем, что удалось заключить перемирие в Корее. 28 марта Ким Ир сен и Пэн Дэ хуай согласились на проведение мирных переговоров в Корее. 27 июля 1953 г. было подписано соглашение о прекращении огня. Военный конфликт длился 3 года и 32 дня. Он стоил жизни 400 тысячам жителей Южной Кореи, 142 тысячам американцев, 17 тысячам солдат из других стран, воевавшим на стороне ООН в этом конфликте. Их противники - Китай и Северная Корея потеряли, по разным данным, от двух до четырех миллионов человек. Советская авиация, воевавшая на стороне Северной Кореи, потеряла 335 самолетов и 120 летчиков; общие потери советских частей и соединений в этой войне составили 299 человек, в том числе 138 офицеров, 161 солдат и сержантов. Летом 1953 года были возобновлены дипломатические отношения с Югославией и Грецией. Было объявлено об отказе от территориальных претензий к Турции. В Англию по случаю коронации Елизаветы II был направлен крейсер "Свердлов".18-25 января 1954 года в Германии проходило 4-х стороннее совещание по вопросам безопасности. В нем участвовал Молотов, как новый министр иностранных дел, и Маленков, как глава Совмина. Не следует забывать и о том, что СССР, наконец–то, обеспечил свою безопасность – 12 августа 1953 г. СССР произвел испытания водородной бомбы.
НЕФТЬ И И ЖИЗНЬ
Одной из причин, позволившей правительству начать повышение жизненного уровня населения в период с 1953 по 1960 год, был резкий рост добычи нефти с 19,4 млн т в 1945 г. до 148 млн т в 1960 г. [67].
Вплоть до Великой Отечественной войны основным нефтедобывающим районом был Кавказ. В 1940-1950-е гг. добыча нефти на Кавказе вследствие истощения месторождений сократилась. Страна оказалась перед угрозой нефтяного голода. Как обычно в тяжелых случаях, Сталин назначил Берия курировать нефтедобычу. В 1943 году в Татарии на Шугуровской структуре с глубины 648 метров ударил фонтан. Сразу после войны, в 1946 году, на глубине 1770 метров был вскрыт мощный нефтеносный горизонт. И, наконец, в 1948 году на нефтяной карте Татарстана появилось крупнейшее месторождение Ромашкино. Берия принял все меры по немедленному освоению месторождений. Таким образом только к моменту смерти Сталина СССР получил новые месторождения нефти покрывшие все потребности страны.
РЕФОРМЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В послевоенные годы сельское хозяйство оставалось в очень тяжелом положении. Зерна не хватало. Но государство продолжало использовать крестьян, как основной источник дохода для финансирования промышленности, хотя конечно многое делалось в плане технологического переоснащения промышленности.
Дважды, в 1948 и 1952 гг., повышался сельскохозяйственный налог, форсированными темпами шел процесс укрупнения колхозов [68]. Но жизнь на селе была тяжелой. К началу 50-х гг. бегство из деревни, несмотря на наличие паспортного режима в городах, стало массовым явлением: только за четыре года - с 1949 по 1953 г.- количество трудоспособных колхозников в колхозах (без учета западных областей) уменьшилось на 3,3 млн. человек. Положение в деревне было настолько катастрофическим, что подготовленный проект увеличения сельхозналога в 1952 г. до 40 млрд. руб. не был принят [69].
Очень плохо обстояло дело с учетом сборов зерна. Например, в октябре 1952 года Маленков, выступая на XIX съезде КПСС, объявил, что зерновая проблема в СССР решена, поскольку урожай достиг 130 млн. т. В августе 1953 года тот же Маленков заявил, что эта цифра была завышена, поскольку была основана на биологической статистике [70].
В 1953 году плохой урожай поставил страну на грань голода. Резервы производства зерна были почти исчерпаны. Новые лидеры СССР сходились в том, что положение с продовольствием критическое. Эту проблему следовало решить в первую очередь. Требовалось что-то делать. Поэтому и было принято решение о начале реформ.
Выступая перед Верховным Советом в июле 1953 года, Маленков предложил усилить материальное стимулирование крестьян. 25 августа Маленков в Верховном Совете заявил о необходимости повысить уровень жизни не только крестьян, но и страны в целом. Было решено подключить колхозы к единой электрической системе, увеличить производство тракторов, продажу колхозам строительных материалов. Была существенно повышена роль МТС и парторганизации в МТС. Партсекретари МТС были непосредственно подчинены первым секретарям районных комитетов. МТС были усилены кадрами.
По мнению Зубковой, аграрная политика образца 1953 г. напрямую не была связана с именем Хрущева. Когда Хрущев вышел со своей речью по аграрным проблемам на Пленум ЦК КПСС в сентябре 1953 г. он выступал не как инициатор нового курса, а как его транслятор. Разработка новых подходов в области сельского хозяйства в марте 1953 г. шла в Совете Министров, т. е. через аппарат Маленкова [71].
Как пишет Зубкова, "уже в марте 1953 г. Министерством финансов для Маленкова был подготовлен проект докладной записки о налоговой политике в деревне. На основе расчетов доходности крестьянских хозяйств в соотношении с ростом налогов за 1949-1953 гг. в записке был сделан вывод о возникновении "диспропорции в сторону экономически неоправданного увеличения налогового обложения крестьян". Этот вывод был поддержан и обоснован в докладе министра сельского хозяйства и заготовок А. Козлова, направленном Маленкову в июле 1953 г. Доклад можно считать первичным документом, который лег в основу как речи Маленкова на сессии Верховного Совета СССР в августе 1953 г., так и речи Хрущева на Пленуме ЦК КПСС через месяц после выступления Маленкова. Доклад Козлова представляет собой документ аналитического характера, где в обобщенном и систематизированном виде говорится о недостатках в аграрной политике и предлагаются конкретные меры. О многих проблемах российской деревни в докладе сказано впервые: например, о резком снижении за послевоенный период жизненного уровня колхозников, о массовом бегстве из села и т. д. В качестве главного вывода в докладе обосновывался тезис о необходимости делать ставку на материальный интерес крестьянина. Предложения Министерства сельского хозяйства о снижении налогов, норм обязательных поставок сельскохозяйственной продукции и списании задолженности колхозников за прошлые годы впоследствии были оформлены как решения сессии Верховного Совета СССР". [72].
По свидетельству помощника Маленкова Д. Н. Суханова, первоначально Пленум ЦК КПСС по вопросам сельского хозяйства намечалось провести в августе 1953 г. С докладом на нем должен был выступать Маленков. Основные положения своего доклада Маленков изложил на заседании Президиума ЦК в июле 1953 г. Как вспоминает присутствовавший на том заседании Суханов, позиция Маленкова по аграрному вопросу вызвала тогда возражения со стороны большинства членов Президиума ЦК. Пленум был перенесен на сентябрь, и выступать на нем было поручено уже не Маленкову, а Хрущеву. [73].
Снова предоставим слово Зубковой. "В августе 1953 г. Маленков все-таки делает свое первое большое публичное выступление, но не на Пленуме ЦК КПСС, а на сессии Верховного Совета. Это выступление носило программный, а по ряду положений новаторский характер. Маленков говорил о необходимости смены приоритетов во внутренней политике, о повороте экономики лицом к человеку. Под этим углом зрения предлагалось пересмотреть соотношение темпов роста тяжелой индустрии и промышленности, работающей непосредственно на нужды населения, развернуть социальные программы, включающие развитие жилищного строительства, торговли, здравоохранения и т. д. Особое внимание в докладе Маленкова уделялось обоснованию нового курса в аграрной политике. На той же сессии Верховного Совета был принят новый закон о сельскохозяйственном налоге, представлявший собой коренную реформу системы налогообложения, действующую с 1939 г." [74].
До 1953 г. сельскохозяйственный налог был построен на принципе прогрессивных ставок, т. е. исчислялся от общей суммы доходов с крестьянского хозяйства по отдельным видам продукции, независимо от размеров хозяйства. В результате наиболее продуктивные хозяйства оказывались в самом невыгодном положении. С 1 июля 1953 г. вводился принцип твердого налогообложения, т. е. с 1 га приусадебного хозяйства, независимо от его доходности. Общая сумма сель- сельскохозяйственного налога в результате реформы снизилась с 9,5 млрд. руб. в 1952 г. до 4,1 млрд. руб. в 1954 г.14 После выступления в августе 1953 г. имя Маленкова, особенно среди крестьян, стало очень популярным. Газету с докладом Маленкова "в деревне зачитывали до дыр, и простой бедняк-крестьянин говорил "вот этот - за нас!"",- написано в одном из писем, направленных в ЦК КПСС [75].
Как пишет Зубкова, "позиция Хрущева в аграрном вопросе на тот момент вряд ли могла быть инициативной еще по одной причине: в 1951 г. он уже "обжегся" на сельскохозяйственной теме, когда написал свою знаменитую статью "О строительстве и благо- устройстве в колхозах". Эта статья, как известно, послужила одним из поводов для принятия 2 апреля 1951 г. Закрытого письма ЦК ВКП(б), в котором позиция Хрущева подверглась решительной критике, в том числе и по вопросу недооценки значения личных подсобных хозяйств для жителей деревни. Поэтому репутация Хрущева как "аграрника" была сильно подорвана, напротив, Маленков в после- военный период курировал именно сельское хозяйство. В своих воспоминаниях Хрущев весьма нелестно отзывается о компетентности Маленкова в вопросах сельского хозяйства, ссылаясь при этом на замечание Сталина. Однако именно при Сталине Маленков в течение семи лет (с 1945 по 1952 г. с перерывом в 1946 г.) занимался аграрными проблемами, проводя сталинскую линию в этом вопросе". [76].
"Если сравнить выступление Хрущева на сентябрьском Пленуме 1953 г. с его публичными речами более позднего периода, то сразу можно отметить различия - причем не столько на содержательном уровне, сколько по стилю: сентябрьское выступление - совсем не "хрущевское", его тон очень сдержанный, подчеркнуто деловой, без столь привычных позднее эмоциональных отступлений. Если Маленков в августе выступает с речью программного характера, то Хрущев на Пленуме фактически конкретизирует и развивает его основные положения по аграрному вопросу. Пленум ЦК не инициирует, а лишь подтверждает те решения, которые уже были приняты на сессии Верховного Совета". [77].
По мнению Зубковой, "эта политика, естественно, в корне отличалась от той, которую Маленков принял в 1953 г., когда получил возможность действовать самостоятельно. Уровень компетентности во многом зависит от уровня информированности, а Маленков был, несомненно, одним из самых информированных в вопросах сельского хозяйства членов Политбюро. Правда, информированность его имела довольно односторонний характер, поскольку источником информации для руководителей такого ранга всегда служил аппарат. Значит, Маленков, как и другие, получал уже "просеянную" и соответствующим образом организованную информацию. Не случайно, например, знаменитый тезис о якобы решенной в СССР зерновой проблеме неоднократно повторяется Маленковым. И не только им." [78].
Еще раз подчеркну, что эти предложения снискали Маленкову значительные симпатии населения, особенно сельского. Но это не пришлось по вкусу Хрущеву. Молотов вспоминал, что после выступления Маленкова со своей аграрной программой в августе 1953 г. Хрущев был буквально возмущен: он, Хрущев, должен был об этом сказать первым [79]. С 3 по 7 сентября 1953 г. состоялся Пленум ЦК КПСС. В повестке дня были следующие вопросы: критика прошлых недостатков, повышение закупочных цен, уменьшение доли обязательных поставок государству, списание долгов колхозов, усиление роли машинно-тракторных станций. Были снижены налоги на домашние хозяйства сельских жителей (с 1958 г. их вообще отменили).
В сентябре 1953 было решено повысить заготовительные и закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и вложить в сельское хозяйство большие денежные средства [80]. Реформы включали резкое увеличение закупочных цен на зерно в 7,4 раза, на мясо в 5,8 раз по сравнению с 1952 г. С. 337. Одновременно была уменьшена доля урожая, которая оставалась у колхозов. Если учесть, что почти половина зерна отдавалась колхозами МТС бесплатно, за услугу по обработке полей, то на самом деле денежные выплаты колхозам со стороны государства увеличились лишь в 2 раза [81].
В течение второй половины 1953 года правительство существенно повысило закупочные цены для крестьян (на мясо - в 5,5 раз, на молоко - в 2 раза); уменьшило обязательные поставки государству; снизило налоги с крестьян. Если принять средние закупочные цены 1952 года за 100%, то в 1956 году они составили 251%, а в 1954 - 207% [82].
Государство обязалось само оплачивать доставку зерна в закрома государства. Прошлые долги колхозов государству списывались. Рыночные налоги тоже снижались. В 1954 г. налоги были уменьшены на 60% по сравнению с 1952 г. Было решено ликвидировать зависимость налогов от наличия собственности, от того, чем ты владеешь, сколько у тебя коров, овец и т.д., когда за каждое дерево яблони приходилось платить определенную сумму, вне зависимости от урожая, а с курицы полагалось столько-то яиц, даже если курица не неслась. Налоги стали регионально дифференцированными. Поэтому у крестьян появился стимул к увеличению производства продуктов питания в своих приусадебных хозяйствах. Руководителям колхозов было одновременно дано больше прав для привлечения колхозников к обязательным работам [83]. Плата за услуги МТС стала базироваться на региональных дифференцированных ценах, а не на проценте от собранного урожая, который обычно определялся биологическим методом и был сильно завышен. Поскольку с 1953 по 1955 г. председателем Совета министров был Маленков, колхозники запомнили всё это как реформы Маленкова, а Хрущёва невзлюбили за последовавшую затем кукурузную эпопею.
РЕШЕНИЕ О ПОДЪЕМЕ ЦЕЛИНЫ
В ЦК пришел хозяин - Хрущев. Хрущев пытался перераспределить полномочия в пользу ЦК КПСС, забрав часть полномочий от Совета Министров СССР. Решения Пленумы стали созываться регулярно. Их решений стали становиться более значимыми, чем решения Совмина. по вопросам сельского хозяйства стали приниматься на пленумах ЦК. Результатом размышлений Хрущева на тему сельского хозяйства стала его записка в Президиум ЦК КПСС "Пути решения зерновой проблемы" (январь 1954 г.), которая легла в основу постановления об освоении целины. Записку Хрущев написал с подачи ВАСХНИЛ. Хрущев вспомнил старый план освоения целины, разработанный еще при Сталине в 1940 году. По сути, план освоения целины был просто снят с полки. Да, да! Не все знают, что освоение целины началось гораздо раньше 1954 года. Но из-за войны план реализовать не удалось.
ПРЕДВОЕННОЕ ОСВОЕНИЕ ЦЕЛИНЫ
Освоение целинных и залежных земель в значительных масштабах началось еще в 1928 году. В апреле 1928 года Политбюро ЦК ВКП(б) разработало мероприятия по организации в течение 3-4 лет в РСФСР и Украине крупных зерновых совхозов по производству хлеба на незанятых крестьянами землях. Была создана комиссия по руководству строительством зерновых совхозов во главе с М.И. Калининым. На первом заседании, прошедшем 8 мая 1928 года комиссия рассмотрела вопрос о выработке общего плана организации новых совхозов и поддержала линию на форсирование строительства зерновых совхозов. Предварительные подсчеты, составленные Наркомземом, показали, что для выполнения поставленной партией задачи довести ежегодное производство товарного зерна до 100 миллионов пудов потребуется 3600 тысяч га пахотных земель при общей площади около 5500 тысяч гектар, свыше 335 млн. рублей капитальных вложений, более 20 тысяч трактористов и 50 тысяч постоянных рабочих, сотни руководителей хозяйств, агрономов и инженеров, не менее 15 тысяч тракторов. А уже к весне 1931 года в Казахстане насчитывалось 19 зерновых совхозов, а их земельный фонд составил 2 009 тысяч га. К осени 1931 года в стране имелось 189 зерновых совхозов, их общая земельная площадь составляла 15 028 тысяч га. Не хватало кадров - много молодых людей пошли на курсы комбайнеров, трактористов, и шоферов. Техники для нужд страны тоже не хватало, поэтому ее закупали в США.
Сельское хозяйство Казахстана нуждалось в рабочей силе, и постановление майского (1939 года) Пленума ЦК ВКП(б) позволило преодолеть эти трудности. С первых месяцев 1940 года началось активное переселение в Казахстан; оно шло по трем направлениям:
1. Плановое - проходило по плану правительства, правительство заботилось о предоставлении жилища и работы переселенцам;
2. Инициативное - по инициативе самих колхозов, которые полностью на свои средства принимают переселенцев, обеспечивают жильем и работой;
3. Неплановое - осуществлялось переселенцами за свой счет, о работе и жилье договаривались заранее с принимающим колхозом или совхозом. По подсчетам на первое декабря 1940 года в колхозы Казахстана прибыло 22 833 переселенческих хозяйства.
ПОДЪЕМ ЦЕЛИНЫ
25 января 1954 г. Президиум принял постановление о подъеме целинных и залежных земель. В феврале 1954 года состоялся пленум ЦК КПСС. На этом пленуме было объявлено о решении увеличить производство зерна на 35-40% в течение 2-3 лет. Но все это требовало времени, и на февральском пленуме ЦК КПСС 1954 года было принято решение распахать 13 млн га целины. В конце января - начале февраля ЦК и СМ затем провели 3 совещания работников МТС, совхозов, передовиков сельского хозяйства, где во всех случаях выступал Хрущев. Так он присвоил себе предложения по сельскому хозяйству, сделанные в сентябре 1953 года.
11 февраля 1954 года были опубликовано утвержденное президиумом ЦК Обращение к избирателям, где идея о целине уже звучала. 23 февраля состоялся пленум ЦК по вопросам сельского хозяйства. Программа освоения целины была рассчитана на энтузиазм молодежи, Вся мощь пропаганды стала использоваться, чтобы внедрить в умы совестких людей дух романтики, дух первопроходцев при освоении целины.
Для целей освоения целины было решено мобилизовать комсомол. Многие еще помнят неподдельный энтузиазм, с которым ее встретила советская молодежь. Ряды целинников пополнялись новыми переселенцами: в марте 1954 года в Казахстан приехало 250 тысяч молодых комсомольцев, а также 23 тысячи человек из рядов бывших воинов Советской Армии. В 1954 по 1955 годы в Казахстане было поднято 18 миллионов гектар земель. В 1954-1956 году пахотный клин был увеличен на 35,9 млн га, что соответствовало пахотной земле всей Канады. Около 300000 человек поехали работать на целину как на постоянное место работы. Для поднятия Целины необходимо было доставить трактора, построить железные дороги. все это было взято из старых районов. В Казахстан в огромных количествах везли сельскохозяйственную технику, машины и оборудование; поднялись и местные предприятия по производству запчастей. Улучшалась также и коммуникационная сеть Казахстана; домостроение шло быстрыми темпами, быстро возводились новые здания, появлялись почти в голой степи целые города. Земледелие в 1953 - 1958 годах росло в Казахстане с гигантской скоростью: посевные площади расширились с 9,7 до 28,7 миллионов гектар, валовой сбор зерна с 332 миллионов до 1 343 миллионов пудов. Особенно трудно пришлось на первых этапах. Народное хозяйство было не готово к таким масштабным изменениям. Были сбои, которые усилили дезорганизацию хозяйства, вызванную началом реформ в 1953 году. Поскольку руководил правительством Маленков, то все неудачи по нехватке горючего, доставке техники на Целину (а технику часто сваливали прямо в поле) были списаны на Маленкова. Решено было сделать козлом отпущения Маленкова.
В 1955 году была засуха, но уже в 1956 году Целина дала отличный урожай. Но Маленкова уже сняли. Но об этом чуть позже.
ЭФФЕКТ РЕФОРМ
После реформы Маленкова начался быстрый рост продукции сельского хозяйства. В 1953-1955 гг. крестьянство сумело резко увеличить производительность сельскохозяйственного труда. С 1954 г. по 1956 г. в СССР наблюдался прирост сельского населения - впервые за послевоенный период. С 1953 по 1958 год продукция сельского хозяйства увеличилась в 1,5 раза. За 5 лет (1954-1958 гг.) по сравнению с предшествовавшим пятилетием рост составил по зерну 40%, овощам - 40%, сахарной свёкле - 68%, мясу - 41%, молоку - 36%, яйцу - 56%. Это был невиданный в истории России скачок сельскохозяйственного производства [84]. Люди на селе стали питаться нормально, наверное, впервые с начала XIX века. Годовой денежный доход семьи, полученный из колхозной кассы, составлял в 1946 г. 105 рублей, в 1953 г. - 845,2 рублей, в 1960 г. - 3763 рубля. 14 июля 1956 г. было принято решение выплачивать пенсии колхозникам. Такого рода резкого подъёма жизненного уровня людей советская деревня не знала со времён НЭПа [85].
Приостановилось бегство из деревни, а вместе с тем закономерный процесс урбанизации постепенно входил в нормальное русло [86]. Имя Маленков приобрело широкую популярность, особенно среди крестьян. Напротив, последующая борьба Хрущева с приусадебными хозяйствами и насаждение им кукурузы вызвало неприятие сельчан. Как вспоминает один из участников форума С.К. Кара-Мурзы, деревня у них когда-то была старообрядческой. Единственный способ услышать непечатное слово - завести разговор о Хрущеве. Ни о ком не говорили с такой ненавистью и презрением, как о нем.
Эффективность решений 1953 г. в области сельского хозяйства, по оценкам специалистов, сохраняла свою силу примерно до 1957-1958 гг. Период 1954-1958 гг. считается поэтому самым успешным за всю историю советской деревни. Прирост валовой продукции сельского хозяйства за эти годы на 35,3% по сравнению с предшествующим пятилетием (что уже само по себе было беспрецедентно) по целому ряду показателей был достигнут в основном за счет увеличения продуктивности личных подсобных хозяйств [87]. Росту валовой продукции сельского хозяйства способствовало освоение целинных земель [88].
Смещение Маленкова
С 1948 г. практически не проводились заседания Политбюро, большинство решений принималось без обсуждения, в порядке опроса [89]. В марте 1953-го в верхний эшелон власти входил всего лишь один собственно партийный руководитель - то есть Хрущев; остальные ...
talake September 04 2010 01:58:00 Coach bags,as in a simple,durable style features to win consumers.Our coach outlet according to the official website of a genuine one to make, the new bag updated in line with the brand's official website. You can see your favorite coach new handbags.
http://www.coachoutletnew.com
Decent and affordable coach handbags is therefore a woman's favorite. Coach has been proud to quality, trust is the core of the brand in our coach outlet.You can see beutifull coach kristin handbags.
http://www.coachoutletnew.com
Пожалуйста залогиньтесь для добавления комментария.
Рейтинг доступен только для пользователей.
Пожалуйста, залогиньтесь или зарегистрируйтесь для голосования.
14 января 2008 года исполнилось 120 лет со дня смерти (14.1.1988 г.) бывшего Предсовмина СССР, Г. Маленкова. Но есть опыт для Кыргызстана после правления Бакиева.
Если заглянуть в интернет, то окажется, что наиболее полной работой о Маленкове является статья Зубковой [4], выдержки из которой я буду использовать. Из интернета о Маленкове можно узнать следующее. Маленков Георгий Максимилианович родился 26 декабря 1901 г. Не все знают, что он по национальности македонец, что по отношению к понятию болгарин означает то же, что белорус по отношению к русскому. Не прошли мимо Маленкова радетели чистоты русской нации. Дочь Маленкова оказалась замужем за евреем У Хрущева они нашли внучку от еврейской матери, у Берия - мать, якобы грузинскую еврейку [5].
